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👍|【都議選2021】終盤戦から投票翌日、都議選候補者は何をツイートしていたのか?(7月2日〜7月5日)


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【都議選2021】終盤戦から投票翌日、都議選候補者は何をツイートしていたのか?(7月2日〜7月5日)

 
内容をざっくり書くと
1議席獲得した東京・生活者ネットワークのツイートにも、「都議会」「選挙」「議員」という単語群がありますね。
 

6月25日に告示され、7月4日に投開票日を迎えた東京都議会議員選挙(以下、都議選)。 選挙戦が終盤に… →このまま続きを読む

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東京都議会

東京都議会(とうきょうとぎかい、: Tokyo Metropolitan Assembly)は、東京都の議決機関(地方議会)。

歴史

発足

1943年(昭和18年)6月1日東京都制制定。7月1日、東京都制施行。9月13日、第1回都議会議員選挙(定数100人)。10月11日、第1回東京都議会臨時会開会[1]

1947年(昭和22年)4月30日、第2回都議会議員選挙(定数120人)。6月27日、都議会食糧対策委員会を設置[1]

1951年(昭和26年)1月23日千代田区丸の内に都議会議事堂落成。4月30日、第3回都議会議員選挙(定数120人、同日執行の第2代都知事選挙で安井誠一郎が当選)[1]

1955年(昭和30年)4月23日、第4回都議会議員選挙(定数120人、同日執行の第3代都知事選挙で安井誠一郎が当選)[1]

1959年(昭和34年)4月23日、第5回都議会議員選挙(定数120人、同日執行の第4代都知事選挙で東龍太郎が当選)。5月18日、都議会全員協議会でオリンピック招致決議。10月2日、オリンピック東京大会準備実行委員会を設置[1]

1963年(昭和38年)4月17日、第6回都議会議員選挙(定数120人、同日執行の第5代都知事選挙で東龍太郎が当選)[1]

自主解散

都道府県議会は通常4年ごとに任期満了選挙(統一地方選挙)を行なうが、東京都議会は1965年(昭和40年)に都道府県議会としては初めて「自主解散」による選挙を行なっている。なお、衆議院同様、知事や首長に対する不信任が決議された場合、知事や首長は議会を解散出来る(地方自治法第178条)。

自民党の小山貞雄・藤森賢三・加藤好雄の3都議の間で激しい争いとなった同年3月9日議長選挙は、小山の当選でひとまず幕を下ろすかと思われたが、同月15日に藤森が贈賄容疑で逮捕されたのを皮切りに、5月20日までに小山・加藤を含む自民党所属都議17名が、議長選挙と許認可をめぐる別の二件の汚職において、連日贈収賄容疑で逮捕起訴されるという、前代未聞の「底なし汚職[注釈 1]」の様相を呈するに至った(東京都議会黒い霧事件)。

都議会に対する都民の不信は高まり、社会共産公明民社の4党と東京地方労働組合評議会の5団体が都議会リコール運動での共闘を決定、5月28日に「都政刷新・都議会解散・リコール推進本部」が設置された。リコール請求に基づき東京都選挙管理委員会6月3日にリコール投票を告示。しかし都議会は、自民党主導で急ぎ制定され6月3日に施行された地方公共団体の議会の解散に関する特例法にもとづいて、2年後の任期満了を待たずに自主解散することを議決、7月14日に選挙が行われた。

これが日本国憲法下の地方自治体議会としては初めて自主解散による選挙であった。以降東京都議会選挙は統一地方選挙で行われる知事選と2年ずれ(2年後の7月)、都議選が都政の中間選挙という意味合いを持つようになった。その後2012年(平成24年)から2016年(平成28年)にかけて石原慎太郎猪瀬直樹舛添要一が相次いで任期中に辞職したことにより都知事選も統一地方選挙からずれ、以降は都議選が知事選の1年後に行われることとなる。

民主党都議会第1党

2009年(平成21年)7月12日に行われた東京都議会議員選挙は、第45回衆議院議員総選挙の前哨戦と位置づけられた。東京都独自の争点は新銀行東京の経営問題、築地市場の移転問題、都立小児病院の廃止問題などであった。 与党である自民党公明党の目標は過半数、民主党は都議会の政権交代を目標とした。民主党は58人を擁立し定数8の大田区では4人を公認するなど強気の姿勢をとった。注目度が高いため投票率は2005年の都議選の43.99%を大きく超え54.49%となった。1950年(昭和25年)以降、自民党が議席を守ってきた千代田区・中央区で民主党候補に敗れたのをはじめ、保守が強いといわれる青梅市でも敗れ、1人区で議席を守ったのは島嶼部だけとなった。結果38選挙区でトップ当選した民主党が34議席から54議席と躍進し第1党となったものの、協力関係にある生活者ネットワークなどをあわせても過半数は確保できなかった。自民党は48議席から38議席と惨敗し、1965年(昭和40年)以来の第2党に転落した。一方、公明党は組織票が機能し5回連続の全員当選となった。共産党は8議席と減らし生活者ネットワークは3議席に減らすなど、結果は民主党の一人勝ちであった。

議長不信任決議案可決

2011年(平成23年)10月18日、第3回東京都議会定例会最終日において、和田宗春議長に対する不信任決議案が提出され、自民党や公明党などの賛成多数で可決される。都議会に議長不信任決議案が上程されるのは、2度目であり、可決されたのは、初めてのことである。

自民党の第1党奪還と民主党の第4党転落

2013年(平成25年)6月23日に行われた東京都議会議員選挙では、自民党と公明党が候補者全員当選を果たし、それぞれ第1党・第2党となった。自民党の全員当選は史上初であり、また公明党は6回連続の全員当選である。一方、民主党は15議席と大きく議席を減らして惨敗し、17議席と議席数を大きく伸ばした共産党に次ぐ第4党へと転落した。第3極ではみんなの党が7議席と健闘する一方、維新の会が34人を公認したのに対し、2議席しか獲得できなかった。生活者ネットは1増(推薦が落ちたため実質現状維持)、その他の党は議席獲得はできなかった[2]

小池百合子知事就任以降

2016年7月に開催された都知事選に勝利した小池百合子が東京都知事に就任。以降、各会派で活発な動きが見られた。同年12月に都議会公明党が1979年から続いてきた自民党会派との連携を見直し、事実上の連立解消を表明した[3]。また年末には、都議会自民党に所属する都議会議員3人が都議会自民党幹事長に会派離脱届を提出した。3人は記者会見を開き、新たな会派「新風自民党」を立ち上げることを明らかにした。なお、自民党には残留する方針[4]。翌2017年1月、小池都知事が事実上率いる政治団体都民ファーストの会が地域政党としての活動をスタート。旧・みんなの党の所属議員による会派「かがやけTOKYO」の所属都議3人が都議会に対し、「かがやけTOKYO」を改名する形で新会派「都民ファーストの会 東京都議団」の設立を届け出た[5]。同年2月には民進党が、都議会にある会派のうち、旧・民主党系の「都議会民進党」の14人と、旧・維新の党系の「民進党都議団」の4人の2つの会派を合流、新会派「東京改革議員団」を結成[6]。なお新会派は「都議会生活者ネットワーク」の2人や無所属の2人にもラブコールを送り、参加を呼び掛けるとした[7]。2月20日には、1月に「都議会自民党」を脱退し「新風自民党」を結成した3人のうち2人が自民党に対し離党届を提出、20日付で自民党東京都連により離党届が受理され、都民ファーストの会へ合流した[8]

築地市場の豊洲地区への移転問題について、2月22日、東京都議会の定例会の中で午後に開かれた本会議で、豊洲市場をめぐる一連の問題をめぐり、法律に基づく厳しい調査権を持つ調査特別委員会(百条委員会)の設置を全会一致で可決した。都議会における百条委員会の設置は2005年以来、12年ぶり7回目。委員会では、土地購入を決めた当時の石原慎太郎・元知事や浜渦武生・元副知事の証人喚問を行うことも併せて決定[9]。3月11日、豊洲市場を巡る一連の問題に対する百条委員会が開会。初日は、当時の関係者を召喚し証人喚問を行った[10]。そして、3月20日に移転を決定した当時の東京都知事・石原慎太郎を召集し、証人喚問を行う[11]

7月2日、2017年東京都議会議員選挙が行われ、小池知事率いる都民ファーストの会が、公認候補50人中49人が当選する大勝利。推薦した無所属候補6人の追加公認を含め55議席を確保し、自民党から都議会第一党の座を奪取。また選挙協力を行った公明党・生活者ネットら小池知事を支持する勢力が半数を超える圧勝。一方、自民党は23議席に終わり、第一党の座から転落しただけでなく、2009年都議選の38議席を大幅に下回る過去最低の大惨敗[12]。共産党は安倍政権と小池都政のどちらにも反対する勢力の票を吸収しさらに勢力を拡大した一方で、民進党・日本維新の会は「都民ファーストVS自民」の構図の中で埋没する形となり、維新は改選前と変わらず1議席にとどまり[13]、民進に至っては改選前に7議席あった議席数は2議席減の5議席に終わり、旧・民主党結党以来最低だった前回(2013年)の15議席を大きく下回る結果となった[14]

9月25日に小池が希望の党の代表就任を表明し国政進出することが明らかになるとこれを機に公明党との関係が悪化[15]。公明党は11月14日に正式に知事与党からの離脱を宣言した[16]。一方で都民ファースト単独では議会の過半数に届かないことから、小池側が公明党の協力を仰ぐ状態が目立つとされている[17]

構成

任期

4年。議会解散が実施されれば任期満了前であっても議員任期は終了する。

定数

127。経費削減、自治体の合併や人口減などの理由により定数は減少傾向にある。

選出方法

中選挙区制小選挙区制を実施。なお、過去に無投票当選は、1951年の伊豆七島選挙区(当時)、1963年の八王子市選挙区、2021年の小平市選挙区の3例が存在する[18]

定例会

定例会の回数は、毎年4回と決められている。(東京都議会定例会の回数に関する条例)

例年、1回目の定例会は2月〜3月の30日間、2回目の定例会は6月の15日間、3回目の定例会は9月〜10月の30日間、4回目の定例会は11月〜12月の15日間、開催されている。

知事辞職、議会解散によって例年通りのスケジュールとならない年もある。

事務局

都議会を補助する事務組織として「議会局」が置かれている。正式名称は「東京都議会議会局」であり、「東京都議会局」ではない。(東京都議会議会局条例)

現在の局長は岡崎義隆(前人事委員会事務局長、2020年7月13日 - )。

  • 管理部 - 秘書課、総務課、経理課、広報課
  • 議事部 - 議案法制課、議事課
  • 調査部 - 管理課、調査企画課

会派

会派名議員数所属党派
東京都議会自由民主党33自由民主党
都民ファーストの会 東京都議団31都民ファーストの会
都議会公明党23公明党
日本共産党東京都議会議員団19日本共産党
東京都議会立憲民主党15立憲民主党
無所属(東京みらい)1無所属[注釈 2]
無所属(東京維新の会[注釈 3]1日本維新の会
無所属(SDGs東京[注釈 3]1無所属[注釈 2]
無所属(地域政党 自由を守る会[注釈 3]1自由を守る会[注釈 2]
無所属(グリーンな東京[注釈 3]1緑の党グリーンズジャパン
無所属(都議会生活者ネットワーク[注釈 3]1東京・生活者ネットワーク
定員127

※2021年7月23日現在[19]

議員数が5名以上の会派には代表質問権が、11名以上の会派には議案提案権が与えられている。

社会民主党2001年(平成13年)に議席がゼロとなって以来、公認候補の当選による会派結成には至っていない[注釈 4]

同名の会派が並立した例

みんなの党(会派「都議会みんなの党」)は当初7議員全員による単一会派を結成していたが、2013年(平成25年)7月頃に表面化した渡辺喜美代表と江田憲司幹事長の不和の影響を受け、会派幹事長に両角穣都議を推す渡辺派4議員と野上幸絵都議を推す江田派3議員の間で対立が発生。最終的に渡辺派4議員が会派を離脱して新会派(会派「みんなの党」、のち「みんなの党 Tokyo」)を結成したため、しばらくの間はみんなの党の名を冠する会派が併存する状態が続いていた[21][22]。同年末に江田が離党して結いの党を結成すると、江田派の3議員は結いの党に合流して会派名も「都議会結いの党」に改めたため(後に日本維新の会統一会派を結成)、併存状態は解消された。

2016年(平成28年)3月27日に民主党維新の党が合流し民進党が結成されたことを受け、都議会においても旧民主党の会派「都議会民主党」と旧維新の党の会派「都議会維新の党」が統一されるものと見られたが、「国が合流したからといってすぐに合流できるわけではない。話し合いもまだしておらず、協議を進めた上で考えたい」(旧民主党尾崎大介・都議会民進党幹事長)という状況から先送りとなった。同年4月1日、旧民主が「都議会民進党」、旧維新が「民進党都議団」と会派名称変更を届け出たが、会派の統一はなされず、民進党の会派が二つある状態となった[23]。翌2017年2月14日、旧民主の「都議会民進党」と旧維新の「民進党都議団」が合流し、新会派「東京改革議員団」が結成されたことによりこの状態は解消された[24]

2016年(平成28年)の年末、自民党の会派「都議会自民党」の所属議員のうち3議員が都議会自民党に対し会派離脱届を提出し、新たな会派「新風自民党」を結成することを発表[25]。翌2017年1月に「新風自民党」が結成されるが、2月20日、うち2人が自民党を離党し都民ファーストの会へ合流したため「一人会派」となった。2018年1月31日に「新風自民党」唯一の所属議員が「都議会自民党」に復帰したことにより併存状態は解消された[26]

選挙区

選挙区名定数選挙区名定数選挙区名定数選挙区名定数
千代田区1中央区1港区2新宿区4
文京区2台東区2墨田区3江東区4
品川区4目黒区3大田区7世田谷区8
渋谷区2中野区3杉並区6豊島区3
北区3荒川区2板橋区5練馬区7
足立区6葛飾区4江戸川区5八王子市5
立川市2武蔵野市1三鷹市2青梅市1
府中市2昭島市1町田市4小金井市1
小平市2日野市2西東京市2西多摩2
南多摩2北多摩第一3北多摩第二2北多摩第三3
北多摩第四2島部1

※島部選挙区における人口は東京都全体の議員1人当たりの人口の半数未満であるが、公職選挙法271条に基づく特例選挙区として存続している。千代田区選挙区は2017年の選挙から特例選挙区の対象から外れた[27]

※西多摩選挙区、南多摩選挙区、北多摩第一ないし第四の各選挙区は、公職選挙法15条3項に基づく任意合区による選挙区である。

※2016年に定数配分が変更され、北区・中野区でそれぞれ定数1減(ともに4→3)。町田市と北多摩第三選挙区でそれぞれ定数1増(町田:3→4、北多摩第三:2→3)の定数調整が行われ[27]、2017年の選挙から適用された。

※2020年7月17日の都議会本会議で、練馬区で定数1増(6→7)、大田区で1減(8→7)に定数是正する条例が可決、成立した。2021年7月の選挙より適用された[28]

選挙区の変遷

選挙結果

東京都議会選挙は、1965年(昭和40年)、都議会議長選による汚職に端を発した「黒い霧事件」で自主解散して以来、統一地方選挙としては実施されていない。統一地方選挙の中間年に行われる。また、総選挙参議院議員通常選挙など国会議員選挙の直前に行われる場合も多く(直近では2001年、2005年、2009年、2013年、2017年)、その場合、選挙の結果を占う選挙としての性格も強く持っている。

事実、都議選の結果はすべて直後の国政選挙に直結するといわれており、1989年(平成元年)は自民党が惨敗・社会党が勝利となりその直後の参院選でも土井たか子委員長のマドンナ旋風で社会党が勝利。1993年(平成4年)は日本新党が躍進・社会党が惨敗となりその直後の総選挙では日本新党を中心とする新党ブームで社会党が惨敗・自民党が下野し55年体制が崩壊。2001年・2005年は小泉純一郎総理の人気を追い風に自民党が第一党をキープ・民主党躍進・社民党と共産党が議席減となりその直後の選挙でも自民党が大勝をおさめ民主党が躍進し2大政党時代の到来となる。2009年(平成21年)は民主党が圧勝・自民党が大敗となり直後の総選挙での政権交代のきっかけとなった。2013年(平成25年)は逆に民主党は大幅に議席減・自民党が圧勝・さらに共産党が躍進という結果となり直後の参院選では自民党が参院第一党に復帰しねじれ国会の解消となった[29]。しかしながら、2017年(平成29年)はこの経験則が覆され、都議選で過去最低の議席数に終わった自民党が約2ヶ月半後の総選挙で勝利した。

なお、以下の選挙結果において、第20回で行われた都民ファーストの公明党候補への推薦・第19回まで選挙区で行われた公明党の自民党候補への推薦および生活者ネットの民主党候補への推薦は省略している。

第21回
2021年(令和3年)7月4日施行
 政党公認推薦
与党都民3131
野党自民33033
公明23023
共産1919
立民15015
ネット101
維新101
無所属4-4
1270127
投票率 : 42.39%
第20回
2017年(平成29年)7月2日施行
 政党公認推薦
与党都民497[注釈 5]56
公明23023
ネット101
野党自民23023
共産191[注釈 6]19
民進505
維新101
無所属6-6
1270127
投票率 : 51.28%
第19回
2013年(平成25年)6月23日施行
 政党公認推薦
与党自民59059
公明23023
野党共産17017
民主15015
みんな707
ネット303
維新202
無所属1-1
1270127
投票率 : 43.50%
第18回
2009年(平成21年)7月12日施行
 政党公認推薦
与党自民38038
公明23023
野党民主543[注釈 7]54
共産808
ネット21[注釈 8]2
無所属2-2
1273127
投票率 : 54.49%
第17回
2005年(平成17年)7月3日施行
 政党公認推薦
与党自民48048
公明22022
野党民主35035
共産13013
ネット303
諸派101
無所属4-4
1270127
投票率 : 43.99%

主な都議会議員出身者

衆議院議員(現職)
参議院議員(現職)
首長(現職)
元議員・その他

歴代議長

氏名就任退任
1[30]有馬秀雄1943年1944年
2大沢梅次郎1944年1945年
3内田秀五郎1945年1946年
4桑原信助1946年1946年
5内田秀五郎1946年1947年
6石原永明1947年1951年
7菊池民一1951年1952年
8斉藤清亮1952年1953年
9佐々木恒司1953年1954年
10窪寺伝吉1954年1955年
11四宮久吉1955年1956年
12中西敏二1956年1957年
13上條貢1957年1958年
14清水長雄1958年1959年
15内田道治1959年1960年
16村田宇之吉1960年1961年
17建部順1961年1963年
18小山省二1963年1963年
19大久保重直1963年1965年
20小山貞雄1965年1965年
21大日向蔦次1965年1969年
22春日井秀雄1969年1972年
23富田直之1972年1973年
24醍醐安之助1973年1975年
25山村久1975年1977年
26河野一郎1977年1979年
27高橋一郎1979年1981年
28菅沼元治1981年1983年
29田辺哲夫1983年1985年
30若松貞一1985年1987年
31近藤信好1987年1989年
32小倉基1989年1991年
33小林莞爾1991年1993年
34奥山則男1993年1995年
35熊本哲之1995年1997年
36田中晃三1997年1999年
37渋谷守生1999年2001年
38三田敏哉2001年2003年
39内田茂2003年2005年
40川島忠一2005年2007年
41比留間敏夫2007年2009年
42田中良2009年2010年
43和田宗春2010年2011年
44中村明彦2011年2013年
45吉野利明2013年2014年
46高島直樹2014年2015年
47川井重勇2015年2017年
48尾崎大介2017年2019年
49石川良一2019年2021年
50三宅茂樹2021年

議員報酬と諸手当

役職報酬政務活動費
議長月額 1,271,000円月額 500,000円
副議長月額 1,147,000円
委員長月額 1,059,000円
副委員長月額 1,040,000円
議員月額 1,022,000円

議員年金

その他諸手当
かつて、本会議や委員会に一日出席するごとに特別区及び島部選出の議員は10,000円、その他の地区選出の議員には12,000円の費用弁償が議員報酬とは別に支給されていたが、平成29年第1回定例会において廃止が全会一致で可決された[31]。なお、費用弁償廃止後も島部在住の議員のみ交通費と宿泊費の実費が支給される。

不祥事

鈴木章浩野次問題

2014年(平成26年)6月18日塩村文夏(みんなの党)が少子化問題に関する発言中に鈴木章浩自由民主党)が「早く結婚した方がいいんじゃないか」と野次を飛ばした。また、鈴木以外の議員からも野次があったことが朝日新聞テレビ朝日の議場の音声分析の結果から分かった[32]

大場康宣ポスターはがし問題

脚注

[脚注の使い方]

注釈

  1. ^ 当時の新聞による表現
  2. ^ a b c 元都民ファーストの会
  3. ^ a b c d e 東京都議会においては「一人会派」の結成自体は認めており、会派としての質問・討論時間の設定や 政務調査費交付、会派控室の割り当ては行われているものの、都議会における会派は「議会内に結成された議員の同志的集合体をいう」とされていることから、議員の集合体ではない「一人会派」については2001年(平成13年)12月より会派名称の使用を認めず、一律に「無所属」と称することが決められた。ただし公式サイトでは会派名「無所属」の後ろにかっこ書きで所属議員が名乗っている団体・会派名を表記している。
  4. ^ 現職議員のうち立憲民主党7人、日本共産党3人、無所属1人が社民党東京都連合の支持・推薦を受け当選している[20]
  5. ^ 無所属6人・ネット1人。無所属6人は追加公認
  6. ^ ネット1人
  7. ^ 無所属1人、ネット2人
  8. ^ 無所属1人

出典

  1. ^ a b c d e f 都議会の沿革 写真で見る都議会のあゆみ 東京都議会
  2. ^ “東京都議選:自民59人全員当選 第1党奪還 民主惨敗”. 毎日新聞. (2013年6月24日). http://senkyo.mainichi.jp/news/20130624k0000m010065000c.html 2013年6月24日閲覧。 
  3. ^ 都議会公明「自民との連携見直し」 報酬削減案巡り溝” (2016-). 2016年12月25日閲覧。
  4. ^ 都議会自民党の都議3人が会派離脱 小池知事と連携か NHK NEWS 2016年12月28日
  5. ^ 都議選へ4人を一次公認 小池知事支持の政治団体朝日新聞 2017年1月23日
  6. ^ 都議会 民進党の2会派 小池知事支持で合流へNHK 2017年2月14日
  7. ^ 都議会民進系2会派、合流し「東京改革」に 小池支持前面に 日本経済新聞 2017年2月14日
  8. ^ 都民ファーストに合流=自民離党の2都議 - 時事ドットコム 2017年2月20日
  9. ^ 豊洲市場問題、都議会 百条委員会の設置案を可決 TBS 2017年2月22日
  10. ^ 都議会 証人喚問 「豊洲移転 石原氏が決定」 テレビ東京 2017年3月11日
  11. ^ 慎太郎元都知事、百条委で衝撃告白「すべての字を忘れた。ひらがなさえも忘れました」 スポーツ報知 2017年3月20日
  12. ^ 都民圧勝「小池勢力」で79議席の過半数 自民惨敗、過去最低の23産経新聞 2017年7月2日
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関連項目

外部リンク


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