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🏛|安倍前首相「静かに見守りたい」 特捜部の再捜査めぐり


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安倍前首相「静かに見守りたい」 特捜部の再捜査めぐり

 
内容をざっくり書くと
今回の議決を受け、特捜部は再び捜査することになる。
 

安倍前首相の後援会が、「桜を見る会」の前日に開いた「前夜祭」の参加費の一部を補塡(ほてん)していた問… →このまま続きを読む

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特別捜査部

特別捜査部(とくべつそうさぶ)とは、日本検察庁の一部門。東京大阪名古屋の各地方検察庁に設置されている。特捜部(とくそうぶ)・特捜(とくそう)と略されることが多い。

概説

隠退蔵物資事件を契機にGHQ主導で設立された「隠匿退蔵物資事件捜査部」が前身[1]

独自の捜査権限を有している検察庁の中でも、大規模事件など、集中的に捜査を行う必要がある案件に取り組む機関として存在している。検事副検事)のほかに検察事務官により構成されている。

政治家汚職、大型脱税経済事件を独自に捜査する。一般的な刑事事件警察による捜査および被疑者逮捕が行われるが、この類の事件では最初から特捜部が捜査・摘発する場合が多い[2]。ただし、経済犯罪のうち独占禁止法違反の罪については、公正取引委員会に専属告発権限がある。

特捜部長は他の部長よりもランクが上で、地方検察庁ではナンバー1の検事正、ナンバー2の次席検事に次ぐ三席的存在とされる[3]

1947年に発生した旧日本軍と政界、財界の汚職事件を契機に東京地検特捜部が発足したのが最初。1957年に大阪地検特捜部が発足し、東京・大阪の2特捜部態勢が続いていたが、1996年に名古屋地方検察庁にも特捜部が置かれ全国で3特捜部の態勢となっている。また汚職の摘発については、入札談合等関与行為防止法(2002年)や不正競争防止法(2004年改正)、公益通報者保護法(2006年)、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律(2008年)などの法制も整備されてきている。

なお、3地検以外の一部の地方検察庁には、特捜部と公安部の機能を兼ねた特別刑事部(特刑部)が、旧公安部を改編して設置されている。特刑部は公安検察のテリトリーとなっている。

歴史

東京地方検察庁特別捜査部

通称「東京地検特捜部」。

かつては中央合同庁舎第6号館A棟(東京高等検察庁最高検察庁も入居しているので、B棟と共に通称「検察合同庁舎」)に入居していたが、現在は千代田区九段南の九段合同庁舎内にある東京地方検察庁九段庁舎に移転している。

東京地検特捜部は政治家汚職、脱税、経済事件などを独自に捜査し、大物政治家の立件・有罪などの結果を出していることから、「日本最強の捜査機関」とも呼ばれている。以前は中央合同庁舎6号館A棟の8階にあったことから「8階が動いていると言われると永田町に戦慄が走る」と評された。政治家の案件ではロッキード事件以降の捜査で完全無罪確定判決が出たことがない(一審無罪でも、控訴審有罪・上告棄却)ため、「不敗神話」といわれることがある。

一方、東京地検特捜部に批判的な立場からは、東京地検特捜部が連合国軍による占領下で、旧日本軍が貯蔵していた隠退蔵物資を摘発してGHQの管理下に置くことを目的に設置された「隠匿退蔵物資事件捜査部」としてスタートした経緯や特捜部エリート駐米大使館一等書記官経験者が多いことから、「アメリカの影響を受けている」とする見方がある[4]。また、捜査対象が歴史的に木曜クラブの流れを汲む平成研究会系列(田中派―竹下派―小渕派―橋本派―津島派)の政治家に集中する一方で、党風刷新連盟を興りとする清和政策研究会系列(福田派―安倍派―森派―町村派―細田派)の政治家は多くが免れていることから[† 1]、「捜査対象が偏っているのではないか?」という主張がある[5]

警視庁とは捜査について協力関係と競争関係双方の面があるとされ、1996年に起きた特別養護老人ホーム汚職事件で、現職の厚生事務次官(逮捕直前に辞表を提出)を逮捕したのは警視庁だった。

体制

総勢 検事40名・副検事2名・検察事務官90名

  • 特別捜査部長(部長:検察官
    • 特殊第一班・特殊第二班(責任者は検察官たる班担当副部長)
    • 財政経済班(責任者は検察官たる班担当副部長)
    • 直告班(責任者は検察官たる班担当副部長)
    • 事務担当(責任者は検察事務官たる統括捜査官)
    • 機動捜査担当(責任者は検察事務官たる統括捜査官)

主な事件

汚職#主な汚職事件の一覧のうち、1947年(隠退蔵事件捜査部発足)以降のものを参照。

歴代特捜部長

氏名在任期間主な手掛けた事件出身校主な後職
隠退蔵事件捜査部長
1田中萬一1947年11月 - 1948年1月(部長心得。渉外部長兼任) 中央大学東京地検次席検事、横浜地検検事正、最高検刑事部長
2山内繁雄1948年1月 - 1948年7月昭和電工事件東京帝国大学最高検検事
3福島幸夫1948年7月 - 1949年5月  (後掲)
特別捜査部長
1福島幸夫1949年5月 - 1950年1月炭鉱国管疑獄(前掲)公安調査庁調査第二部長、最高検検事
2岡嵜格1950年1月 - 1953年11月二重煙突事件京都帝国大学大阪高検検事長
3山本清二郎1953年11月 - 1955年10月造船疑獄及び造船疑獄指揮権発動、保全経済会事件中央大学東京地検次席検事、次長検事、大阪高検検事長、中央大学理事長
4天野武一1955年10月 - 1958年12月27日売春汚職事件千葉銀行レインボー事件東京帝国大学大阪地検検事正、次長検事、大阪高検検事長、最高裁判事
5布施健1958年12月27日 - 1961年7月15日相場師鈴木一弘による計21の企業への恐喝事件(1960年12月)東京帝国大学東京地検検事正、東京高検検事長、検事総長
6河井信太郎1961年7月15日 - 1965年9月13日武州鉄道汚職事件吹原産業事件東京都議会黒い霧事件中央大学東京地検次席検事、大阪高検検事長
7大江兵馬1965年10月1日 - 1967年4月15日田中彰治事件共和精糖事件京都帝国大学横浜地検検事正
81967年4月15日 - 1970年3月27日日通事件東京帝国大学仙台高検検事長
9山根治1970年3月27日 - 1971年4月6日  最高検公安部長
10田村秀策1971年4月6日 - 1972年6月29日西山事件中央大学大阪高検検事長
11大堀誠一1972年6月29日 - 1975年1月25日協同飼料事件、石油ヤミカルテル事件東北帝国大学工学部次長検事、東京高検検事長、最高裁判事
12川島興1975年1月25日 - 1978年4月1日博報堂前社長ら逮捕(商法上の特別背任罪違反事件)[† 2]ロッキード事件中央大学東京地検検事正、大阪高検検事長
13吉永祐介1978年4月1日 - 1980年6月2日ダグラス・グラマン事件KDD事件岡山大学東京地検検事正、大阪高検検事長、東京高検検事長、検事総長
14岡村泰孝1980年6月2日 - 1981年12月1日誠備グループ脱税事件梓ゴルフ場事件京都大学法務事務次官、次長検事、東京高検検事長、検事総長
15藤永幸治1981年12月1日 - 1983年1月12日芸大事件三越事件京都大学次長検事、東京高検検事長
16河上和雄1983年1月12日 - 1984年11月20日新潟鉄工所ソフトウェア等横領事件、新薬スパイ事件東京大学法務省矯正局長、最高検公判部長
17山口悠介1984年11月20日 - 1987年2月1日リッカー事件、撚糸工連事件平和相互銀行事件日本共産党幹部宅盗聴事件東京大学前橋地検検事正、最高検総務部長、最高検刑事部長、札幌高検検事長
18増井清彦1987年2月1日 - 1987年8月17日(次席検事兼務) 京都大学東京地検検事正、大阪高検検事長
19松田昇1987年8月17日 - 1989年9月4日明電工事件リクルート事件中央大学法務省矯正局長、最高検刑事部長、預金保険機構理事長、巨人軍球団オーナー代行
20石川達紘1989年9月4日 - 1991年1月21日光進事件中央大学東京地検検事正、名古屋高検検事長
21五十嵐紀男1991年1月21日 - 1993年7月2日共和汚職事件東京佐川急便事件金丸事件ゼネコン汚職事件北海道大学千葉地検検事正、横浜地検検事正
22宗像紀夫1993年7月2日 - 1995年7月31日ゼネコン汚職事件にかかわる中村喜四郎元建設相逮捕、二信組事件、『噂の真相』をめぐる名誉棄損事件中央大学名古屋高検検事長、第2次安倍内閣内閣官房参与
23上田廣一1995年7月31日 - 1996年12月3日泉井事件住友商事銅取引巨額損失事件[† 3]薬害エイズ事件コスモ信組事件明治大学東京地検検事正、次長検事、東京高検検事長
24熊崎勝彦1996年12月3日 - 1998年6月10日野村證券第一勧銀総会屋利益供与事件、山一證券粉飾決算事件大蔵省接待汚職事件防衛庁調達実施本部背任事件明治大学最高検公安部長、日本野球機構コミッショナー
26中井憲治1998年6月10日 - 1999年9月20日US-2汚職事件長銀事件日債銀事件東京大学法務省矯正局長、広島地検検事正、法務総合研究所長
27笠間治雄1999年9月20日 - 2001年6月29日山本譲司衆院議員逮捕(秘書給与詐取事件)、KSD事件石橋産業事件若築建設事件古倉義彦詐欺事件中央大学次長検事、東京高検検事長、検事総長
28伊藤鉄男2001年6月29日 - 2002年10月7日野村沙知代脱税事件(2001年12月)、加藤紘一元秘書脱税事件、鈴木宗男事件全日本自治団体労働組合裏金事件中央大学東京地検検事正、高松高検検事長、次長検事
29岩村修二2002年10月7日 - 2003年12月5日業際研事件坂井隆憲衆院議員逮捕(秘書給与詐取及び政治資金規正法違反事件)、ダスキン特別背任事件、土屋義彦政治資金規正法違反事件、ケイ・ワン脱税事件中央大学東京地検検事正、仙台高検検事長
30井内顯策2003年12月5日 - 2005年4月8日キャッツ粉飾決済事件、日歯連事件日歯連闇献金事件UFJ銀行検査妨害事件堤義明証券取引法違反(有価証券報告書の虚偽記載、インサイダー取引)事件中央大学最高検刑事部長、横浜地検検事正、日本公証人連合会理事長
31大鶴基成2005年4月8日 - 2007年1月16日橋梁談合事件ライブドア事件村上ファンド事件カネボウ粉飾決算事件、防衛施設庁談合事件成田空港談合事件福島県知事汚職事件東京大学函館地検検事正、最高検検事、東京地検次席検事、最高検公判部長
32八木宏幸2007年1月16日 - 2008年7月14日緑資源機構談合事件朝鮮総連本部登記移転・仮装売買事件山田洋行事件PCI事件中央大学東京地検検事正、次長検事、東京高検検事長
33佐久間達哉2008年7月14日 - 2010年7月5日早大投資サークルOBメンバー3人証券取引法違反(相場操縦)事件、大光事件ペイントハウス事件、、西松建設事件陸山会事件鳩山由紀夫偽装献金事件東京大学法務総合研究所国連研修協力部長、前橋地検検事正、千葉地検検事正、法務総合研究所長
34堺徹2010年7月5日 - 2012年7月12日大王製紙事件オリンパス事件経済産業省審議官インサイダー取引事件、ベアリングカルテル事件、日本中油架空増資事件クレディ・スイス証券集団申告漏れ事件東京大学東京高検次席検事、東京地検検事正、仙台高検検事長、次長検事
35中原亮一2012年7月12日 - 2013年7月5日川本源司郎脱税事件、UH-X談合事件、辻本豪三汚職事件慶應義塾大学東京地検次席検事、最高検公安部長、横浜地検検事正
36山上秀明2013年7月5日 - 2015年1月23日徳洲会事件、早大投資サークルOB金融証券取引法違反(相場操縦)事件、秋山昌範研究費詐取事件、小渕優子政治資金規正法違反事件、北陸新幹線談合事件インデックス事件ディオバン事件日本交通技術ODA汚職事件中央大学東京地検次席検事、東京高検次席検事、最高検公安部長、東京地検検事正
37齋藤隆博2015年1月23日 - 2016年8月5日日歯連迂回献金事件青柳幸一明治大学教授司法試験回答漏洩事件、加藤暠誠備グループ元代表ら3人金融商品取引法違反 (相場操縦など)事件、ウィッツ青山学園高等学校就学支援金詐取事件、高速道路震災復旧工事を巡る談合、東京都知事選運動員買収事件花蜜伸行出前館創業者金融商品取引法違反(相場操縦)事件、山川義介金融商品取引法違反(インサイダー取引)事件中央大学徳島地検検事正
38吉田安志2016年8月5日 - 2017年9月11日日本スマートハウジング詐欺・脱税事件中央大学新潟地検検事正
39森本宏2017年9月11日 - 2020年7月31日安藤ハザマ除染費用詐取事件、PEZY助成金詐取事件、中央新幹線談合事件文部科学省汚職事件カルロス・ゴーン特別背任・金融商品取引法違反(報酬過少申告)事件、三崎優太脱税事件、IR汚職事件河井夫妻選挙違反事件名古屋大学津地方検察庁検事正
40新河隆志2020年7月31日 -ユーフォーテーブル脱税事件桜を見る会問題鶏卵汚職事件黒川弘務前東京高検検事長賭博事件、菅原一秀前経産大臣公職選挙法違反事件早稲田大学

不祥事

参考人への暴行

ゼネコン汚職事件で静岡地検浜松支部から応援で駆けつけた検事が1993年10月に参考人として事情聴取していた元宮城県幹部や贈賄企業幹部に対して暴行を加えてけがを負わせる事件が発生した。検事はで立件され1994年6月に懲役2年執行猶予4年の判決を受けた。

捜査報告書の虚偽記載

陸山会事件の捜査報告書の虚偽記載に関し、2012年6月27日元東京地検特捜部検事田代政弘が減給6ヶ月、100分の20、元東京地検庁検事正岩村修二が厳重注意、元東京地検特捜部長佐久間達哉が戒告の懲戒処分を受け、田代は検察官を辞職した[6]

大阪地方検察庁特別捜査部

通称、「大阪地検特捜部」。1957年4月創設。

法務・検察の中で重要な一角を占める「関西検察」において実働捜査を担当し、関西地方を中心に活動をし、政官財の絡む大型事件を次々と摘発している。

東京地検特捜部を含めた検察庁全体で、マスメディアへの情報漏洩を警戒して、一部幹部を除いて検察官や事務官が、記者への接触制限による締め付けを厳しくするあまりに、独自情報を入手してくる検察官や事務官が少なくなっている中で、他の検察と比較して、記者への接触制限が緩い大阪地検特捜部では、幹部ではない検察官や事務官が、様々なネットワークを駆使して、独自情報を入手しているとされる[7]

体制

  • 総勢54名 部長、副部長以下検事13名・副検事3名・事務官38名

主な事件

不祥事

2010年9月10日障害者郵便制度悪用事件村木厚子無罪の判決が言い渡された後、同月21日、同事件担当の主任検事前田恒彦が、証拠物件であるフロッピーディスクの内容改竄を行ったとして、証拠隠滅容疑で最高検察庁により逮捕された。その後も、大阪地検及び同特捜部の組織的関与の可能性も視野に入れた形での捜査が最高検により継続されている[8]。10月1日には当時の部長大坪弘道・副部長佐賀元明犯人隠避容疑で逮捕された[9]。さらに、11月1日、市民団体「健全な法治国家のために声をあげる市民の会」が前田を特別公務員職権乱用罪で刑事告発。11月3日付で受理される。

名古屋地方検察庁特別捜査部

通称、「名古屋地検特捜部」。1996年創設。名古屋では「名地検特捜部」(めいちけんとくそうぶ)とも呼ばれる。

主な事件

捜査への論評

活動に対する批判

特別捜査部は汚職を取り締まるために時の政権の意向に左右されやすいと言われている。また、有罪にするために強引な捜査手法が目立つとの批判もある[10][11]

最近では、特捜部の捜査手法が公安警察のように、社会の秩序安定を目的に一罰百戒を狙って逮捕することに重きを置くようになった(特捜部の公安化)という指摘がある[12]。かつての特捜部は被疑者が反論できないくらい証拠を固めていて、強制捜査は事件の開始を告げる儀式に過ぎなかったが、現在の特捜部は証拠が固まっていない内から強制捜査に乗り出すため、捜査が行き当たりばったりになっていると指摘されている。ライブドア事件もそういう傾向が表れていたという[12]。この背後にあるのは「国民が望んだ」という意識で、証拠固めよりも世論の空気に動かされて捜査に突入しているという。このことが国策捜査の連発につながっていると指摘されている[12]。背景として、特捜部が恣意的な判断に基づいて、摘発対象の選定や摘発の可否を決定を行っている点が指摘されている[13]

沖縄密約告発事件(いわゆる西山事件)では、情報提供者の外務省の女性事務官と西山太吉を逮捕・起訴した際に佐藤道夫検事が起訴状に「ひそかに情を通じ、これを利用して」という言葉を記載。この結果、テレビのワイドショーなどが、西山記者と女性事務官の関係の連日批判を展開し、世論は一転して西山記者と女性事務官を非難する論調一色になり、沖縄密約については議論されなくなった[14]

冤罪に対する批判

各地方検察庁の特別捜査部が立件した事案であっても、無罪が確定した事件が存在する。1990年代から2000年代にかけても、障害者郵便制度悪用事件陸山会事件における虚偽捜査報告書問題などで失点を重ね、批判にさらされるようになった。

これらの状況を踏まえ、大阪・名古屋の特別捜査部は解散、または東京と統合し最高検察庁に移す再編が必要ではないかとの意見も、政府「検察の在り方検討会議」で出ているという。「会議」では、内偵、捜査、逮捕、起訴を一手に行う特捜部のあり方が問題とされた[15]

2011年7月、会議の答申を受け、最高検察庁は、特別捜査部の陣営を縮小し、国税局証券取引等監視委員会との連携を強めて、独自捜査を行う部門は1つだけとする事、更に目付役「監察指導部」の設置を決定した。

不祥事の隠蔽

検察庁の「裏金作り」内部告発事件

2002年4月、大阪高等検察庁の三井環・公安部長が、検察庁が年間5億円を越える調査活動費の予算を私的な用途の「裏金」にしていることを内部告発し、後日には衆院法務委員会に出席して証言を行うことを予定していた[16]
2002年4月20日、原田検事総長、法務省、検察庁の首脳が出席した会議の場で三井逮捕が最終的に決まったとされる。これを受けて4月21日に大阪地検特捜部の担当検事が大阪地裁に逮捕状の請求をし、4月22日に裁判所から逮捕状が出され、三井は詐欺の疑いで逮捕された。

 

大阪地検特捜部主任検事証拠改ざん事件

郵便不正事件に絡む証拠隠滅事件で逮捕された、大阪地検特捜部の主任検事前田恒彦の、フロッピーディスクのデータ改竄を隠蔽したとして、上司だった前大阪地検特捜部長大坪弘道と前副部長佐賀元明が、犯人隠避の疑いで逮捕された[17]

脚注

[脚注の使い方]

注釈

  1. ^ なお、清和会系列の政治家でも新井将敬中島洋次郎坂井隆憲が東京地検特捜部によって捜査対象となり、逮捕許諾が請求されたり有罪判決が出た例はある。
  2. ^ 博報堂の瀬木一族3代目の瀬木庸介から社長職を引き継いだと、瀬木一族の瀬木博政(会長から相談役)との社内派閥抗争に端を発する事件。対抗した福井らが取締役としての自らの地位を保持するために株主総会決議に必要な株式を買い集めたことが会社に被害を与えたとして、1975年10月3日から東京地検特捜部による同社への家宅捜索など本格的捜査がはじまり、ロッキード事件が始まるおよそ20日ほど前の1976年1月27日、福井と側近ら3人が同特捜部に特別背任容疑で逮捕された。その間、福井から請われて大蔵省近藤道生元国税庁長官が1975年7月から同社社長となり、福井は副社長になっていた。
  3. ^ 1996年6月14日、"ミスター5%"ともあだ名された当時の非鉄金属部長の主導により、の簿外取引で2800~3000億円あまりの巨額損失が発覚した。同年10月22日、同部長は東京地検特捜部に有印私文書偽造,同行使容疑、及び詐欺容疑により逮捕された(共同ニュースイメージリンク 「住友商事」の写真・映像 共同通信社)。また、同時期の類似事件に大和銀行ニューヨーク支店巨額損失事件がある。

出典

  1. ^ 高山正之著「トランプ、ウソつかない」(新潮社)33頁
  2. ^ 東京地方検察庁公式ウェブサイト「Q&Aコーナー」、2009年5月31日閲覧。
  3. ^ 産経新聞特集部「検察の疲労」(角川文庫)227頁
  4. ^ “特捜部ついにキレた! 小沢聴取拒否に「バカヤロー!」”. 夕刊フジ. (2010年1月14日). http://www.zakzak.co.jp/society/politics/news/20100114/plt1001141637007-n2.htm 2010年1月20日閲覧。 [リンク切れ]
  5. ^ 〈独走第36弾〉そしてまたも旧田中派が潰された 数多の政権を葬り去ってきた検察という名の「権力の暴力装置」=本誌政界特捜班」『SAPIO』、小学館、2009年4月27日、2010年1月20日閲覧。
  6. ^ 【陸山会事件】虚偽捜査報告書作成の田代検事が辞職 上司らも処分”. MSN産経ニュース. 2012年6月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月24日閲覧。
  7. ^ 産経新聞司法記者クラブ「検察 VS 小沢一郎」(新潮社)
  8. ^ 「データ改ざんの疑い 検事を逮捕」NHKニュース
  9. ^ 大阪地検の前特捜部長らを逮捕 犯人隠避の疑いで最高検 1/2 2/2 朝日新聞 2010年10月1日
  10. ^ 郷原信郎 『検察の正義』(筑摩書房、2009年9月。ISBN 9784480065100)pp.40-41,p.52,pp.100-101。
  11. ^ 公認会計士は、なぜ特捜検察と戦うのか - ビデオニュース・ドットコム(2008年3月16日)
  12. ^ a b c 『マネーゲーム崩壊』230~234頁。
  13. ^ マーティン・ファックラー (2010年1月19日). “Japan Stalls as Leaders Are Jolted by Old Guard” (英語). ニューヨーク・タイムズ. http://www.nytimes.com/2010/01/20/world/asia/20japan.html 2010年11月5日閲覧。 
  14. ^ 青木理『国策捜査』(金曜日、2008年5月。ISBN 9784906605408)pp.128-140。
  15. ^ 大阪・名古屋の特捜存廃検討…組織見直しへ 読売新聞2010年10月22日
  16. ^ 三井環(2002年5月13日)日本の司法界の腐敗構造、検察庁、裁判所によるでっち上げ冤罪事件 - 日本に正義はありません
  17. ^ 朝日新聞、2010年10月2日、東京版朝刊、1,39面。

関連項目

参考文献

2002年5月、背任容疑で東京地検特捜部に逮捕された。その捜査の内幕や背景などをこの本に書いた。

外部リンク


 

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